普天之下，哪有王土？
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“百姓们都说……天下之大，只有到了天子脚下，才有一线生机。
其中不少，是当年追随陛下戍边的旧部家眷。
他们信……陛下不会弃他们于不顾。”
御书房内，一片死寂。
只有窗外寒风呜咽，遥遥飘进殿中。
李昭平静静望着窗外沉沉天色，许久没有说话。
“天子脚下……”
“臣下勾结，该杀的偏要留一命，内患未定，缩在长城里当缩头乌龟。”
“普天之下，哪里是王土？”
纪泽川伏在地上，高声道：
“然，普天之下，却皆是王臣。”
李昭平闭目靠在御座上，脸上满是疲惫，“若是不出乱子，朕自然是太平天子。”
“可如今朝局未清，粮草本就紧巴……朕哪里来的余粮，发给这两三万百姓？”
纪泽川喉间一哽，垂首默然，无言以对。
国库空虚、贪腐未清、北伐在即，每一斛粮米都牵一发而动全身，他实在无辞可对。
良久，李昭平才重新开口。
“从北伐军粮饷里，先拨出一批。”
纪泽川猛地抬头，惊道：“陛下！那是筹备北伐的军粮——”
“朕知道。”
李昭平无奈地舒了口气，“北伐军卒，大半是朕当年的旧部，且家眷恐怕不乏在边关流民之中，就算有怨言，也不至于闹出兵变。”
“传旨。”
纪泽川屏息凝神。
“开外城偏门，安置流民于城南空营，不许驱赶，不许苛待。
传太医院，即刻遣医官前往施药诊病，病弱者优先。
传户部，开赈灾粮，煮粥施济，老弱幼童先食。”
“凡有官员闭门不纳、推诿拖延、克扣粮药者——
以漠视民命、贻误赈灾论斩。”
纪泽川怔怔望着李昭平，一时心潮翻涌，重重叩首：
“陛下圣明！”